国家医保局明确要求自2026年1月1日起，全国所有医药机构须实现药品与耗材追溯码全量采集上传，未扫码耗材不得进行医保结算。医保支付已分步实现“依码结算”“无码不付”。
山东省要求医疗机构在临床使用、不良事件报告、支付收费、结算报销等临床实践中积极应用UDI。新疆要求医疗机构在采购、临床使用、不良事件报告、支付收费、结算报销中积极应用UDI。
医保追溯指南2.0要求建立UDI/药品追溯码—医保编码—商品码映射关系，完整采集三级追溯码层级关联数据。国家医保局正在建设三码合一映射库，免费向全行业开放，实现入库-使用-结算数据交叉比对。
痛点一：三码映射错乱。 南京某三甲医院人工维护UDI与医保编码映射，18条高值耗材编码匹配错误，被退回医保资金27万元。陕西西安某三甲医院近3000条收费记录中UDI和医保编码匹配错误率超22%，被拒付178万元。
痛点二：扫码入库流于形式。 很多医院只在医保结算环节扫码，采购验收环节不核验UDI真实性。
痛点三：HIS/SPD改造成本高。 传统全量改造报价高、周期长，很多医院望而却步。
痛点四：追溯台账手工化。 大量医院依靠手工导出Excel整理追溯台账，穿透式联合执法时无法快速调取。
痛点五：医保追溯台账缺失。 医保个账结算购药、耗材时没有留存UDI/追溯码记录，医保大数据比对触发预警。
内蒙古某二级公立医院，入库未核验UDI，大量耗材UDI信息缺失，医保台账与追溯记录对不上。退回违规医保79.6万元，设备科负责人行政处分。
山东某县级公立医院用Excel维护三码映射，2000余条高值耗材收费记录无有效UDI，存在串换耗材、重复扫码问题。追回医保基金217万元，市监罚款12万元，分管院长、设备科受政务处分。
智能三码映射库：搭建UDI、院内耗材编码、医保编码精准绑定关系库。
扫码入库强制校验：验收岗位设置强制扫码收货校验，拒绝无码、码物不符产品入库。
高值耗材患者绑定：高值/植入类UDI必须绑定患者病历、手术记录。
一码双追：UDI同时承载药监质量追溯和医保结算两套数据。
医保追溯台账自动生成：完整记录每一笔医保结算对应的UDI信息。
慧铭佳医院UDI解决方案采用轻量中间件完成多码映射复制，无需对HIS/SPD系统做底层改造。系统内置智能三码映射库，自动完成UDI、医保编码、院内耗材编码的精准绑定。底层实现一码一核销硬拦截，对串换追溯码行为实现自动拦截。系统支持医保追溯数据自动上传，满足“一码一核销、追溯码全量自动上传、跨部门大数据比对”的监管要求。自动生成完整医保追溯台账，满足穿透式联合执法一键调取全链路记录。
